Après Draghi, un sac mélangé attend l’Italie – POLITICO

Nathalie Tocci est directeur de l’Istituto Affari Internazionali, membre du conseil d’administration d’ENI et auteur de POLITICOs Colonne Vue du monde. Son nouveau livre, “A Green and Global Europe”, sera publié par Polity.

Le jour où son gouvernement s’est effondré, le Premier ministre italien Mario Draghi a mis en garde le Parlement contre l’ingérence russe dans le système démocratique du pays.Et à peine une semaine plus tard, des preuves suggèrent que Moscou pourrait avoir joué un rôle dans la chute de Draghi en encourageant les ministres du parti de la Ligue à démissionner a commencé à faire surface.

Il faudra maintenant mener une enquête approfondie pour savoir si la Russie s’est effectivement ingérée dans la politique intérieure italienne, et il convient d’être prudent avant d’accepter une histoire à première vue, largement basée sur des sources anonymes.

Ce qui est un fait, cependant, c’est que les trois partis qui ont débranché le gouvernement de coalition de Draghi sont précisément ceux qui ont les liens les plus étroits avec Moscou : le Mouvement 5 étoiles de Giuseppe Conte, La Ligue de Matteo Salvini et Forza Italia de Silvio Berlusconi. hasard? Peut-être. Mais de toute façon, avant les élections de septembre, un sac mitigé attend la position mondiale de l’Italie après Draghi.

Le président russe Vladimir Poutine n’est pas fan de Draghi. Alors que l’Italie faisait traditionnellement partie du ventre mou de l’Europe vis-à-vis de la Russie, sous le leader italien, elle a changé de cap. Son gouvernement a condamné sans réserve l’invasion de l’Ukraine par la Russie, non seulement en affirmant que la Russie doit perdre cette guerre, mais aussi que l’Ukraine doit la gagner.

Il a soutenu la candidature de l’Ukraine à l’Union européenne, jouant un rôle clé dans l’adhésion du chancelier allemand Olaf Scholz et du président français Emmanuel Macron lors de leur voyage conjoint à Kyiv en juin. Il a été l’un des principaux architectes des sanctions de l’UE contre la Russie, en particulier celles visant la banque centrale du pays, et malgré le pacifisme enraciné de l’Italie, il a toujours soutenu l’aide militaire à l’Ukraine.

De manière significative, sous la direction de Draghi, l’Italie a également réussi des miracles avec la diversification énergétique. Au début de la guerre, la dépendance du pays vis-à-vis du gaz russe oscillait autour de 40 %, mais cinq mois plus tard, elle n’est plus que d’environ 10 %.

Alors que la Russie armait l’énergie en réduisant ses flux de gaz vers l’Europe, l’Italie était occupée à signer des contrats gaziers et à approfondir les partenariats énergétiques avec plusieurs pays, dont l’Algérie, l’Azerbaïdjan, l’Angola, le Congo, l’Égypte et le Mozambique. Du gaz algérien supplémentaire – acheminé vers l’Italie par gazoduc – a déjà été mis en ligne, expliquant la forte baisse des importations de gaz russe. Et le stockage de gaz italien progresse rapidement, se situant désormais à 72 %, en bonne voie pour atteindre 90 % à l’automne.

Étant donné que le chantage énergétique de Poutine est un élément central de sa stratégie de guerre, la course de l’Italie à la diversification énergétique est une mauvaise nouvelle pour le Kremlin. Il n’est pas surprenant que l’Égypte et le Congo figurent parmi les pays visités par le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov la semaine dernière.

Mais si la chute de Draghi a probablement été célébrée à Moscou, cela ne signifie pas nécessairement que le prochain gouvernement italien sera une bénédiction pour le Kremlin.

L’Italie votera le 25 septembre – et, bien sûr, beaucoup de choses peuvent changer d’ici là – mais selon les sondages, le nouveau parlement verra probablement une forte baisse du poids des partis pro-Kremlin par rapport au sortant. Ensemble, le mouvement 5Star, la Ligue et Forza Italia ont obtenu environ 60 % des voix en 2018. 5Stars était présent dans chacun des trois gouvernements de coalition formés au cours de la législature actuelle, la Ligue en deux et Forza Italia en un, avec les deux premiers étant les forces politiques dominantes en Italie depuis 2018. Maintenant, cependant, même s’ils ont de la chance, ils verront leur force collective réduite de moitié.

ÉLECTION AU PARLEMENT NATIONAL D’ITALIE SONDAGE DES SONDAGES

Pour plus de données de sondage de toute l’Europe, visitez POLITIQUE Sondage des sondages.

En revanche, aucun des deux partis qui devraient faire le mieux – les Frères d’Italie d’extrême droite et le Parti démocrate (PD) de centre gauche – n’a de liens étroits avec le Kremlin. Les Frères d’Italie et PD ont adopté une position ferme sur la guerre en Ukraine. Et les relations internationales du leader des Frères d’Italie, Giorgia Meloni, se concentrent sur le Parti républicain des États-Unis, pas sur Moscou.

Bien sûr, cela ne signifie pas que les partis pro-russes ne joueront pas de rôle dans la politique intérieure italienne. Si les Frères d’Italie de Meloni apparaissent comme le parti le plus fort, la Ligue et Forza Italia devraient entrer dans un gouvernement de coalition avec le parti. Mais leur rôle va probablement être fortement réduit par rapport aux cinq dernières années.

Vue de ce point de vue, la position globale de l’Italie au sein de la famille euro-atlantique ne sera pas remise en cause et pourrait même être renforcée. Son ancrage géopolitique ne reposerait alors plus sur un leader technocratique d’exception comme Draghi, mais serait sous-tendu par une forte réduction du poids politique des partis populistes proches de Moscou — et de Pékin. C’est une bonne nouvelle.

Alors, tout va bien ? Probablement pas.

Alors que l’ancrage euro-atlantique de l’Italie pourrait être renforcé à la suite de l’élection, son rôle européen pourrait ne pas l’être.

Draghi n’est pas seulement un Européen engagé, mais il est également très respecté et compétent, ses qualités de leader et ses antécédents dépassant la plupart de ses pairs. Il faut beaucoup d’engagement, d’habileté et de compétence pour jouer le jeu européen.

La tragédie est que le potentiel de l’Italie à jouer le jeu de l’UE est beaucoup plus élevé maintenant qu’il ne l’a été depuis des décennies, précisément en raison de la réaction de Rome, sous Draghi, à la militarisation de l’énergie par la Russie.

Depuis la crise de la zone euro, l’Italie était du côté de la demande de l’équation européenne. Il a exigé la flexibilité budgétaire pendant la crise de la dette souveraine, le partage des responsabilités pendant la crise migratoire et la solidarité pendant la pandémie. Dans les deux premiers cas, il a été largement repoussé, et dans le troisième, il a bénéficié de manière disproportionnée des fonds NextGenerationEU.

Mais être toujours du côté «demandeur» ne fait pas une bonne affaire. Pouvoir offrir quelque chose en retour rend la vie beaucoup plus facile, et aujourd’hui, l’Italie a ce potentiel, précisément grâce au travail extraordinaire entrepris avec Draghi à la barre. En étant en mesure d’offrir une solidarité énergétique à des pays comme l’Allemagne, l’Italie aurait plus de chances de demander une révision des règles du pacte de stabilité et de croissance, un suivi de NextGenerationEU ou de nouvelles mesures vers une politique commune d’asile et de migration .

Cependant, transformer ce potentiel en réalité nécessite beaucoup de compétence, de crédibilité et de leadership – précisément ce dont le gouvernement sortant des élections de septembre est susceptible de manquer.

.