Gartner s'exprime sur l'impact du projet de loi CHIPS et Science Act
Gartner s’exprime sur l’impact du projet de loi CHIPS et Science Act

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Tenant sa promesse de reconstruire en mieux, le président Biden a signé un projet de loi historique qui fournira plus de 52 milliards de dollars de subventions pour la production et la recherche de semi-conducteurs.

Connu sous le nom de CHIPS and Science Act, le projet de loi vise à aider les États-Unis à retrouver un rôle de leader dans la fabrication de puces à semi-conducteurs. Bien que les États-Unis aient autrefois joué ce rôle dans ce domaine, la production de puces a considérablement diminué ici récemment. Cela n’a pas échappé aux législateurs, qui ont adopté le projet de loi CHIPS and Science Act fin juillet. Le projet de loi a reçu un rare vote bipartisan en faveur. Le président Biden a signé le projet de loi mardi.

La diminution de la production de puces aux États-Unis a été mise en évidence lors de la pandémie de COVID-19 et de la montée des tensions politiques entre les États-Unis et la Chine. La production et les importations de puces informatiques en provenance de l’étranger ont été considérablement réduites et les États-Unis n’ont pas été en mesure de produire près des quantités requises pour plusieurs produits.

Tout simplement, le projet de loi CHIPS répond au grand déséquilibre de la part régionale de la fabrication de puces, a déclaré le vice-président de Gartner, Gaurav Gupta, à VentureBeat.

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“Il y a une très forte dépendance à l’égard de l’Asie – en particulier de Taïwan – pour les puces informatiques”, a déclaré Gupta. “Cela a été révélé lors des récentes pénuries de puces et mis en évidence en raison des tensions géopolitiques entre les États-Unis et la Chine.”

En plus de la fabrication de puces, il existe divers autres aspects de la chaîne d’approvisionnement de fabrication de puces pour lesquels les États-Unis dépendent fortement de l’Asie, a déclaré Gupta. Pendant ce temps, les semi-conducteurs sont devenus essentiels, non seulement pour le leadership technologique, mais aussi pour la sécurité nationale.

« Il était temps d’établir des politiques pour promouvoir un écosystème national de fabrication de puces. Les gouvernements asiatiques le font depuis un certain temps, et nous avions besoin d’un niveau commun sur le terrain de jeu pour être compétitifs », a-t-il déclaré.

Briser la fabrication de puces

Pour comprendre ce qui est en jeu, Gupta a déclaré qu’il était important de tenir compte de la répartition des puces informatiques fabriquées aujourd’hui :

  • 75 % sont produits en Asie, y compris la combinaison de Taïwan, de la Corée du Sud, du Japon et de la Chine
  • 11% à 12% sont produits aux États-Unis
  • 7% à 8% sont produits en Europe
  • Le reste est produit en Malaisie, à Singapour et en Thaïlande

Ce que le projet de loi CHIPS devrait accomplir

Il y a quatre domaines clés où le projet de loi CHIP devrait avoir un impact, a déclaré Gupta :

  • Attirer les fabricants de puces et les acteurs externalisés de l’assemblage et des tests de semi-conducteurs (OSAT) pour établir des installations aux États-Unis Nous nous attendons également à ce que l’écosystème de soutien se développe, notamment pour les matières premières, les plaquettes de silicium brut, les produits chimiques, les gaz, etc.
  • Établissez des “garde-fous chinois” pour empêcher les entreprises tirant parti des fonds de la loi CHIPS d’investir en Chine, et cela nuira à la Chine.
  • Créer des incitations à la recherche et au développement dans la fabrication et le conditionnement/les tests de puces aux États-Unis, ce qui est nécessaire pour alimenter l’innovation.
  • Soutenir la main-d’œuvre de développement pour l’industrie des semi-conducteurs. Cela est nécessaire pour soutenir la forte croissance de l’industrie attendue au cours de la décennie.

Il est encore trop tôt pour célébrer

Même si le projet de loi CHIP est une bonne nouvelle pour l’économie américaine, Gupta a averti qu’il était un peu tôt pour célébrer le plein impact.

“Je pense que l’intention doit être définie – qu’il s’agisse d’atteindre l’autosuffisance ou d’étendre ou d’améliorer la résilience de la chaîne d’approvisionnement des puces. Mais, dans tous les cas, c’est la bonne première étape », a déclaré Gupta.

“On peut dire que le montant est inférieur et que nous avions besoin de plus pour un effort sérieux. Mais c’est une indication forte de la reconnaissance des semi-conducteurs par le gouvernement, et qu’ils ont des politiques pour soutenir cette industrie », a déclaré Gupta.

Selon Gupta, le succès de l’intention ne dépendra pas seulement de ces subventions et allégements fiscaux, mais également de la manière dont l’argent est alloué et suivi, dans l’exécution par les entreprises et de la cohérence des politiques gouvernementales, a déclaré Gupta.

« En tant que stratégie, c’est une étape importante. Mais nous devons attendre pour célébrer. C’est un marathon. N’oubliez pas qu’il a fallu des décennies pour que l’écosystème se déplace vers l’Asie, et il faudra des années pour apporter un changement décent à cet égard », a-t-il déclaré.

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Pourquoi la loi CHIPS existe et ce qu'elle pourrait signifier pour les États-Unis
Pourquoi la loi CHIPS existe et ce qu’elle pourrait signifier pour les États-Unis

Les États-Unis ont autorisé 280 milliards de dollars de l’argent des contribuables à subventionner de riches sociétés de puces informatiques et à investir dans la recherche technologique dans le but de maintenir la force et l’innovation de l’Amérique.

Le président Biden a signé mardi la loi, officiellement connue sous le nom de CHIPS and Science Act of 2022, la qualifiant d ‘”investissement en Amérique elle-même”.

Si cette loi fait ce que ses nombreux partisans du gouvernement et de l’industrie privée espèrent, les États-Unis auront plus de contrôle sur l’avenir des puces informatiques essentielles et auront une couverture si la Chine devient plus hostile envers Taiwan, un allié des États-Unis. La loi vise également à maintenir l’Amérique à la pointe de la technologie en accordant davantage de soutien gouvernemental à la recherche.

Voici pourquoi la loi existe et ce qu’elle pourrait, et ne pourrait pas, faire pour aider l’Amérique :

Le rêve des puces fabriquées aux États-Unis :

La loi autorise plus de 52 milliards de dollars pour aider les entreprises à financer la construction ou l’expansion d’usines américaines de puces informatiques ainsi que la recherche et la formation des travailleurs. En bref, les contribuables américains paient des sociétés de puces informatiques pour fabriquer leurs produits ici et non, disons, en Allemagne ou en Corée du Sud.

Pourquoi? Les responsables américains craignent qu’un pourcentage relativement faible des puces informatiques mondiales soient fabriquées aux États-Unis et qu’elles ne comprennent pratiquement aucune des puces les plus sophistiquées utilisées dans les équipements militaires et les smartphones.

La première préoccupation n’est pas nécessairement valable. De nombreuses puces informatiques sont basiques, comme celles utilisées pour la mémoire de l’ordinateur ou le cerveau des appareils électroménagers, et les États-Unis n’ont probablement pas besoin d’en fabriquer davantage. La fabrication de nombreux biens de consommation comme les T-shirts et les téléviseurs est sous-traitée à d’autres pays.

Mais pour deux grandes raisons, les partisans de la loi disent que les États-Unis devraient utiliser l’argent du gouvernement pour qu’il soit financièrement intéressant pour les sociétés américaines et étrangères de fabriquer davantage de puces informatiques aux États-Unis.

Premièrement, les partisans disent qu’il est important pour l’Amérique de préserver son expertise dans la conception et la construction de puces informatiques avancées. Nous n’avons pas le même intérêt national à maintenir le savoir-faire du tee-shirt. Construire des usines de puces informatiques coûte une tonne, et c’est plus cher aux États-Unis par rapport à d’autres pays, en partie à cause des subventions accordées par d’autres gouvernements. Cette nouvelle loi permettra aux États-Unis d’aider à uniformiser les règles du jeu.

La deuxième raison est la vulnérabilité potentielle de Taiwan, qui abrite Taiwan Semiconductor Manufacturing Company, qui fabrique des puces sur commande pour de nombreuses entreprises, dont Apple. Si vous avez un smartphone ou faites des achats en ligne, des puces fabriquées par TSMC sont probablement impliquées. Si la Chine continue d’intensifier ses affrontements militaires avec Taïwan, l’approvisionnement de la plupart des puces informatiques avancées du monde pourrait être menacé.

Soutenir un peu plus la production de puces aux États-Unis ne fera probablement pas grand-chose à l’emprise de TSMC sur les puces les plus avancées. La petite part de marché de l’Amérique dans la fabrication de puces informatiques avancées est en partie le résultat des luttes du principal fabricant de puces du pays, Intel. Un projet de loi du gouvernement n’y changera rien.

Mais de plus en plus de cadres et de représentants du gouvernement pensent que les avantages d’encourager davantage la production de puces en Amérique valent les risques de gaspiller de l’argent avec les dons des contribuables aux sociétés de puces.

La plupart des lois concernent la recherche fondamentale – pour le meilleur ou pour le pire.

Il y a environ 200 milliards de dollars pour les programmes destinés à l’invention américaine.

L’argent circule pour créer 20 centres technologiques régionaux pour des développements soutenus par le gouvernement dans des domaines tels que les puces, les technologies énergétiques et la biotechnologie. L’argent des contribuables est versé à d’autres agences gouvernementales pour former des Américains pour les emplois de la prochaine génération et pour la recherche scientifique et technique qui n’a pas de retombées immédiates.

Le comité de rédaction du Wall Street Journal a récemment décrit cette partie de la loi comme une expansion inutile de la bureaucratie fédérale et un partenariat probablement infructueux entre le gouvernement et les grandes industries.

Cela pourrait être vrai, bien qu’il y ait une longue histoire selon laquelle le gouvernement est essentiel à l’innovation américaine. Nous n’aurions peut-être pas de puces informatiques, d’Internet ou de vaccins Covid-19 sans collaborations entre les grands gouvernements et les grandes entreprises. Bien sûr, plus de dépenses publiques ne se traduisent pas nécessairement par plus d’innovation, comme la Chine le constate avec sa propre initiative de puces informatiques soutenue par le gouvernement.

Ce que cette loi ne fera pas.

Malgré ce que certains dirigeants d’entreprise et fonctionnaires ont dit, investir de l’argent du gouvernement dans des puces informatiques ne résoudra probablement pas les pénuries de produits comme les voitures.

Les constructeurs automobiles ont eu du mal à fabriquer autant de véhicules que les Américains veulent acheter. C’est en partie parce qu’ils ne peuvent pas acheter suffisamment de puces pour des fonctionnalités telles que les systèmes de navigation et de freinage. Mais construire plus de puces en Amérique ne résoudra pas cela. Ce problème a été causé par une augmentation des dépenses de consommation en produits physiques, des fermetures d’usines liées au coronavirus et l’incapacité des fabricants à s’adapter aux nouvelles réalités.

Scott Lincicome, économiste au Cato Institute, un groupe de réflexion libertaire, m’a donné l’exemple des préparations pour nourrissons. Les usines américaines fabriquent la quasi-totalité des préparations pour nourrissons consommées dans ce pays. Cela n’a pas empêché – et aurait pu contribuer à – les étagères nues des magasins de lait maternisé aux États-Unis cette année.

Certaines sociétés de puces informatiques et certains législateurs ont également récemment souligné que l’expansion de la fabrication de puces aux États-Unis créerait davantage d’emplois bien rémunérés. Les économistes ont longtemps mis en garde contre l’efficacité de l’aide publique au financement des emplois dans certaines industries.

Comme le projet de loi sur le climat, les impôts et les soins de santé que le Congrès devrait adopter cette semaine, la loi sur les puces est ambitieuse et pourrait ne pas montrer ses mérites avant de nombreuses années. Mais à une époque où le gouvernement fédéral est bloqué sur de nombreuses priorités nationales, les élus ont en fait fait quelque chose en puces qui pourrait s’avérer capital.

  • Un ancien employé de Twitter est reconnu coupable d’avoir aidé le gouvernement saoudien : Mes collègues Kalley Huang et Kate Conger ont rapporté qu’un jury a reconnu l’ancien employé coupable d’accusations liées à la communication d’informations privées de dissidents à des responsables saoudiens en échange d’argent et d’une montre de luxe.

  • L’application trop importante pour être bloquée : Le gouvernement russe n’aime pas que YouTube donne à son peuple un accès à des vues sans fard de la guerre en Ukraine. Mais le Wall Street Journal rapporte que la Russie craint que le blocage de YouTube, comme il l’a fait avec d’autres sites tels que Facebook, ne provoque une réaction publique. (Un abonnement est requis.)

  • Tourisme à motivation politique : Certaines personnes qui ont une suite en ligne pour faire des vidéos de voyage se rendent en Syrie pour créer des vidéos qui dissimulent la guerre civile brutale du pays et qui redorent la réputation du régime syrien, a rapporté le Washington Post. (Un abonnement peut être nécessaire.)

Ce chat ne se soucie pas des règles. ce vouloir s’asseoir sur la caisse du congélateur.


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Après le CHIPS Act, les États-Unis ont un long chemin à parcourir pour rivaliser avec l'Asie dans les semi-conducteurs
Après le CHIPS Act, les États-Unis ont un long chemin à parcourir pour rivaliser avec l’Asie dans les semi-conducteurs

La présidente de la Chambre des États-Unis, Nancy Pelosi, aux côtés de membres du Congrès, détient le CHIPS and Science Act, accordant aux fabricants nationaux de semi-conducteurs 52 milliards de dollars de subventions pour réduire la dépendance à l’approvisionnement étranger, après l’avoir signé lors d’une cérémonie d’inscription sur le front ouest des États-Unis. Capitole à Washington, DC, le 29 juillet 2022.

Saül Loeb | AFP | Getty Images

La pénurie mondiale de semi-conducteurs qui a laissé les consommateurs attendre des cafetières, des ordinateurs, des voitures et des appareils médicaux – tout ce qui a une puce informatique – pourrait avoir une fin en vue.

Après trois ans d’arrêts et de redémarrages, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté la semaine dernière un paquet de 52 milliards de dollars conçu pour stimuler la fabrication de semi-conducteurs aux États-Unis et améliorer la compétitivité avec la Chine. Le projet de loi a été adopté par le Sénat avec un large soutien bipartisan et va maintenant être transmis au président Joe Biden pour être promulgué.

Le projet de loi, connu sous le nom de CHIPS-plus ou Chips and Science Act, répond aux préoccupations exprimées par les deux parties selon lesquelles les États-Unis doivent ramener la production de ces composants d’une importance vitale chez eux et moins dépendre des fabricants basés en Asie. Les partisans, y compris des sociétés telles qu’Intel et Global Foundries, ont fait valoir que le projet de loi était nécessaire car d’autres pays subventionnent leur industrie des semi-conducteurs, ce qui rend difficile pour les entreprises américaines de rivaliser sans aide.

Le mois dernier, la secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, s’adressant à Jim Cramer de CNBC, a souligné à quel point il était essentiel pour les États-Unis de commencer à fabriquer plus de puces chez eux et pourquoi l’adoption de la loi CHIPS était au cœur de cet événement.

“Remarquez mes mots, si la fête du travail va et vient et que cela n’est pas adopté par le Congrès, les entreprises n’attendront pas et elles s’étendront dans d’autres pays”, a-t-elle déclaré. “Les États-Unis veulent perdre.”

Le projet de loi, bien sûr, n’empêche pas les fabricants de puces américains de produire également en Europe et ailleurs, mais il offre des incitations financières pour rendre les installations de fabrication aux États-Unis plus attrayantes. Intel s’est déjà engagé à construire une usine de puces de 20 milliards de dollars près de Columbus, dans l’Ohio. L’installation devrait employer 3 000 travailleurs ainsi que 7 000 emplois temporaires dans la construction.

Le paquet qui se dirige vers le bureau de Biden comprend quelques éléments, dont 39 milliards de dollars qui apporteraient une aide financière directe aux entreprises qui construisent des usines de fabrication de puces chez eux. Un montant distinct de 11 milliards de dollars est affecté à l’avancement de la recherche sur la fabrication de puces et à la formation de la main-d’œuvre, et une tranche de 2 milliards de dollars est réservée pour déplacer l’innovation en laboratoire vers des applications militaires et autres.

Créer la technologie de demain

Maryam Rofougaran, PDG de la startup 5G Movandi, a déclaré que l’adoption du projet de loi fournira une source fiable et cohérente de puces pour des entreprises comme la sienne qui “repoussent les limites et créent la technologie de demain”.

“En tant que PDG d’un fabricant de puces 5G, je sais de première main à quel point il est essentiel d’avoir des partenaires de fabrication stables et fiables et une chaîne d’approvisionnement résiliente”, déclare-t-elle. “Fabriquer des puces aux États-Unis aidera les entreprises à les obtenir de manière cohérente et créera des emplois bien rémunérés, ce qui est bon pour l’économie.”

Pourtant, tous les chefs d’entreprise ne se concentrent pas autant sur l’endroit où les puces avancées sont fabriquées que sur l’obtention d’un approvisionnement constant. Mike Jette, vice-président des télécommunications, des médias et de la technologie pour les logiciels de chaîne d’approvisionnement et la société de conseil GEP, affirme que la continuité de l’approvisionnement plutôt que la fabrication basée aux États-Unis est ce qu’il entend être le plus critique pour les entreprises.

“Les gens qui mettent ces puces dans les produits qu’ils fabriquent sont plus soucieux d’obtenir un approvisionnement constant que de savoir où ils sont fabriqués”, dit-il. “Oui, les acheteurs de puces recherchent désespérément des fabs en dehors de Taïwan, et ils aimeraient que l’approvisionnement provienne des États-Unis, mais tout le monde sait qu’il s’agit d’un voyage de plusieurs années. La cohérence de l’approvisionnement est ce qui est le plus important.”

Et aussi important soit-il pour l’industrie américaine des semi-conducteurs, l’impact pourrait prendre des années à se faire sentir.

Construire une usine de puces est un long processus, et attirer les talents nécessaires pour doter en personnel une nouvelle installation ne se fait pas du jour au lendemain. Les réglementations, les coûts de main-d’œuvre et d’autres obstacles courants dans la fabrication aux États-Unis sont susceptibles de ralentir davantage le processus et le calendrier auquel les entreprises américaines peuvent obtenir ces puces locales.

Geoff Martha, PDG de la société de dispositifs médicaux Medtronic, a déclaré à Sara Eisen de CNBC sur “Closing Bell” que bien qu’il soit encouragé par l’adoption du projet de loi, il pense “qu’il faudra plusieurs années pour mettre cette capacité en ligne”. Une majorité croissante des produits fabriqués par Medtronic contiennent des puces.

Même ainsi, Martha pense que le financement de la R&D accordé par l’adoption du projet de loi contribuera à inaugurer une nouvelle ère de la technologie médicale. “Les semi-conducteurs sont au centre de cela”, a-t-il déclaré.

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