Le Congrès américain adopte le plan historique de Biden sur le climat, la fiscalité et les soins de santé
Le Congrès américain adopte le plan historique de Biden sur le climat, la fiscalité et les soins de santé

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Vendredi, les législateurs américains ont adopté le vaste plan climatique, fiscal et de soins de santé du président Joe Biden – une victoire majeure pour le vétéran démocrate qui comprend le plus gros investissement américain jamais réalisé dans la lutte contre le réchauffement climatique.

L’adoption à la Chambre des représentants selon des lignes de parti strictes est intervenue après l’approbation du projet de loi au Sénat par une marge très mince, le vice-président Kamala Harris ayant voté en cas d’égalité.

Biden a rapidement salué l’adoption de son plan, qui comprend un investissement de 370 milliards de dollars visant à entraîner une baisse d’environ 40% des émissions de gaz à effet de serre d’ici 2030.


“Aujourd’hui, le peuple américain a gagné. Les intérêts particuliers ont perdu”, a tweeté le président dans les minutes qui ont suivi le vote.

“Avec l’adoption de la loi sur la réduction de l’inflation à la Chambre, les familles verront une baisse des prix des médicaments sur ordonnance, des coûts des soins de santé et des coûts énergétiques. J’ai hâte de la signer la semaine prochaine.”

Le vote est une nette victoire pour Biden sur l’une de ses principales priorités politiques moins de trois mois avant les élections cruciales de mi-mandat de novembre, avec le contrôle du Congrès par son parti démocrate dans la balance.

Cela devrait également aider à restaurer un semblant de leadership américain dans la lutte pour réduire les émissions de carbone.

Dans ses derniers commentaires avant le vote, la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, a qualifié le projet de loi de « solide plan de réduction des coûts qui répond au moment présent, garantissant que nos familles prospèrent et que notre planète survit ».

Le paquet comprend le plus grand engagement jamais pris dans la lutte contre le changement climatique par la plus grande économie du monde, qui est également l’un des pires pollueurs de la planète.

Les militants du climat se sont réjouis après le vote 220-207, qui a valu le soutien de tous les démocrates, même les progressistes qui avaient déploré qu’il n’aille pas assez loin.

La présidente de l’Union of Concerned Scientists, Johanna Chao Kreilick, a qualifié la législation de “changeur de jeu et de raison d’espérer”.

La soi-disant “loi sur la réduction de l’inflation” fournirait également 64 milliards de dollars pour les initiatives de soins de santé et garantirait des coûts inférieurs pour certains médicaments, qui peuvent être 10 fois plus chers aux États-Unis que dans certains autres pays riches.

Les législateurs conservateurs ont critiqué le projet de loi comme étant des dépenses inutiles, et aucun législateur républicain ne l’a soutenu.

“Les démocrates font passer au Congrès un projet de loi dépensant des centaines de milliards de dollars que notre pays n’a pas, sur des politiques d’extrême gauche que notre pays ne peut pas se permettre”, a tweeté le législateur républicain Lee Zeldin.

Crédits d’impôt pour l’énergie propre

Plutôt que de tenter de punir les plus gros pollueurs des entreprises américaines, le projet de loi propose plutôt une série d’incitations financières visant à éloigner le pays des combustibles fossiles.

Il offrirait aux Américains un crédit d’impôt pouvant aller jusqu’à 7 500 $ lors de l’achat d’une voiture électrique, plus une remise de 30 % lorsqu’ils installent des panneaux solaires sur leurs toits.

La législation fournirait également des millions pour aider à protéger et à conserver les forêts, qui ont été ravagées ces dernières années par des incendies de forêt lors de vagues de chaleur record qui, selon les scientifiques, sont liées au réchauffement climatique.

Des milliards de dollars en crédits d’impôt iraient également à certaines des industries les plus polluantes du pays pour faciliter leur transition vers des méthodes plus vertes – une mesure vivement combattue par les démocrates progressistes qui ont cependant accepté cela comme la meilleure option après des mois d’inaction et frustration.

Mais ils ont depuis longtemps dû renoncer à leurs ambitions d’écoles maternelles et communautaires gratuites et d’extension des soins de santé aux personnes âgées.

Impôt sur les sociétés

Biden est arrivé au pouvoir avec des promesses de réformes radicales, mais a vu à plusieurs reprises ses espoirs anéantis, ravivés et anéantis à nouveau.

La division 50-50 au Sénat, avec Harris comme bris d’égalité, a effectivement donné un veto à des modérés tels que Joe Manchin de Virginie-Occidentale, qui a utilisé ce pouvoir pour bloquer le plan beaucoup plus vaste de Biden Build Back Better.

Mais fin juillet, le leader démocrate du Sénat, Chuck Schumer, a réussi à trouver un compromis avec Manchin, dont l’économie de l’État dépend fortement de l’extraction du charbon.

Pour aider à compenser les dépenses massives du plan, il réduirait le déficit américain grâce à un nouvel impôt minimum de 15% sur les entreprises dont les bénéfices sont de 1 milliard de dollars ou plus – une décision ciblant certaines qui paient désormais beaucoup moins.

Cette mesure pourrait générer plus de 258 milliards de dollars en recettes fiscales pour le gouvernement au cours des 10 prochaines années, selon certaines estimations.

(AFP)

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La maison adopte une facture massive sur le climat, les impôts et la santé
La maison adopte une facture massive sur le climat, les impôts et la santé

La Chambre a adopté vendredi un vaste projet de loi sur la fiscalité, la santé et le climat, offrant une victoire majeure aux démocrates et au président Joe Biden moins de trois mois avant les élections cruciales de mi-mandat.

La chambre a approuvé le paquet de plus de 430 milliards de dollars par une marge de 220 contre 207, car tous les démocrates l’ont soutenu et tous les républicains s’y sont opposés. La mesure, qui couronne un travail de plus d’un an par les démocrates pour faire passer un élément central de leur programme, se dirigera vers le bureau de Biden pour sa signature.

Le projet de loi, surnommé la loi sur la réduction de l’inflation, incarne l’orientation du programme national “Reconstruire en mieux” de l’administration Biden pour remodeler l’économie américaine à la sortie de la pandémie de coronavirus.

Ses provisions sont estimées à 737 milliards de dollars sur 10 ans. Les démocrates affirment que le projet de loi réduirait le déficit de plus de 300 milliards de dollars, citant des analyses de bureaux fiscaux et budgétaires non partisans du Congrès.

Le plan comprend des dépenses record de 369 milliards de dollars pour les politiques climatiques et énergétiques, qui devraient réduire les émissions de carbone du pays d’environ 40% d’ici 2030. Il alloue également 64 milliards de dollars pour étendre un programme Affordable Care Act afin de réduire les coûts d’assurance.

Une autre disposition clé est la réforme des prix des médicaments sur ordonnance : le projet de loi habiliterait Medicare à négocier les prix de 100 médicaments au cours de la prochaine décennie, entre autres réformes qui, selon les estimations du Sénat, rapporteront 265 milliards de dollars.

Sur le plan fiscal, le projet de loi imposerait un impôt minimum de remplacement de 15 % sur les sociétés destiné aux sociétés riches qui ont pu réduire leur fardeau fiscal bien en deçà du taux de 21 %. Il dépenserait également 80 milliards de dollars pour renforcer les capacités d’application et de conformité fiscales de l’IRS, une mesure qui, selon les estimations du Congressional Budget Office, générera 124 milliards de dollars de revenus.

Lors des négociations au Sénat la semaine dernière, les démocrates ont également ajouté une taxe d’accise sur les rachats d’actions qui devrait rapporter 74 milliards de dollars.

La législation a été adoptée de justesse par le Sénat dimanche, surmontant le plus gros obstacle sur son chemin vers le bureau de Biden. Les démocrates ont considérablement réduit et remodelé le projet de loi sur plus d’un an afin d’obtenir le soutien d’une poignée de principaux tenants démocrates.

Le projet de loi a été adopté par la chambre haute à travers le processus de réconciliation, permettant aux démocrates de le faire adopter sans aucun soutien républicain au Sénat, qui est divisé également par parti. La vice-présidente Kamala Harris a exprimé le vote décisif, envoyant le projet de loi à la Chambre à majorité démocrate.

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U.S. Congress passes Democratic bill on tax, health care, climate
Le Congrès américain adopte un projet de loi démocrate sur la fiscalité, la santé et le climat

La Chambre des représentants des États-Unis a adopté vendredi le projet de loi démocrate sur les dépenses en matière de politique fiscale, de soins de santé et de changement climatique, quelques jours après l’approbation du Sénat, rapporte Trend citant Xinhua.

Le projet de loi, surnommé la loi sur la réduction de l’inflation, est réduit par rapport au paquet massif “Reconstruire en mieux” que le président Joe Biden et de nombreux démocrates envisageaient l’année dernière.

Le projet de loi a dégagé la chambre basse par un vote de 220 contre 207 selon les lignes de parti. Dimanche, le Sénat, également divisé, a approuvé le projet de loi par un vote de 51 contre 50 également selon les lignes de parti, le vice-président Kamala Harris présidant pour briser l’égalité.

Le projet de loi se dirige maintenant vers le bureau de Biden pour sa signature.

Les démocrates étaient impatients de concrétiser leurs ambitions de politique intérieure avant les élections de mi-mandat, mais les républicains se sont fermement opposés au projet de loi, arguant que les augmentations d’impôts imposeraient un fardeau aux entreprises et aux travailleurs américains et nuiraient à l’économie.

“Vous ne pouvez pas taxer et dépenser pour sortir d’une crise d’inflation”, a déclaré le chef de la minorité à la Chambre, Kevin McCarthy, accusant les politiques de l’administration Biden de la pire inflation en quatre décennies.

Le projet de loi comprend un investissement d’environ 400 milliards de dollars dans la lutte contre le changement climatique, des mesures pour rendre les médicaments sur ordonnance plus abordables et un impôt minimum de 15% sur la plupart des sociétés qui gagnent plus d’un milliard de dollars par an, ce qui rapportera plus de 300 milliards de dollars de nouveaux revenus, selon les démocrates.

Le nouveau projet de loi est beaucoup plus petit que le projet de loi sur les dépenses sociales “Build Back Better” de 3,5 billions de dollars que les démocrates ont initialement tenté de faire avancer l’année dernière.

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Les déclarations de revenus de Trump doivent être remises au Congrès, selon le tribunal
Les déclarations de revenus de Trump doivent être remises au Congrès, selon le tribunal

Le comité d’appel a déclaré que le comité de la Chambre, qui a recherché les dossiers fiscaux de Trump pendant des années dans le cadre d’une enquête sur la façon dont l’Internal Revenue Services audite les déclarations de revenus présidentielles, avait le droit, en vertu de la loi, de les obtenir auprès du département du Trésor américain.

La décision confirme une décision antérieure rejetant les demandes de Trump par un juge du tribunal de district fédéral, qui a été rendue en décembre.

La décision de mardi s’applique aux déclarations de Trump pour les années d’imposition 2015 à 2020.

Le comité d’appel a noté que si les déclarations de revenus sont généralement confidentielles en vertu de la loi fédérale, une exception est lorsque le président du comité des voies et moyens demande ces déclarations par écrit au secrétaire du département du Trésor.

“Le président a identifié un objectif législatif légitime pour lequel il nécessite des informations”, a écrit le juge David Sentelle dans l’avis du panel. “A ce stade, ce n’est pas à nous d’approfondir plus que cela.”

“Le simple fait que des membres individuels du Congrès puissent avoir des motivations politiques aussi bien que législatives n’a pas d’importance”, a écrit Sentelle, qui a été nommé à son siège par le président Ronald Reagan. “En effet, il est probablement rare qu’un membre individuel du Congrès travaille à des fins législatives sans tenir compte des implications politiques.

Trump est susceptible de demander à l’ensemble de la Cour d’appel du circuit de DC de réentendre l’affaire ou de demander à la Cour suprême des États-Unis d’entendre un appel de la décision de mardi.

En tant que candidat à la Maison Blanche, puis en tant que président, Trump a rompu des décennies de pratique en refusant de publier publiquement ses déclarations de revenus.

Le président du comité des voies et moyens, le représentant Richard Neal, D-Mass., Dans un communiqué réagissant à la décision de mardi, a déclaré: “Avec une grande patience, nous avons suivi le processus judiciaire, et encore une fois, notre position a été confirmée par les tribunaux.”

“” Je suis heureux que cet avis attendu depuis longtemps indique clairement que la loi est de notre côté. Lorsque nous recevrons les retours, nous commencerons notre surveillance du programme d’audit présidentiel obligatoire de l’IRS “, a déclaré Neal.

La porte-parole de Trump et William Consovoy, un avocat de Trump, n’ont pas immédiatement répondu aux demandes de commentaires.

En avril 2019, Neal a demandé pour la première fois au département du Trésor les déclarations de revenus fédérales de Trump et celles du Donald J. Trump Revocable Trust et de sept sociétés à responsabilité limitée, dont l’une exerce ses activités sous le nom de Trump National Golf Club à Bedminster, New Jersey. Trump était président au moment de la demande.

Dans une lettre au Trésor, Neal a écrit que son comité “examinait des propositions législatives et effectuait une surveillance liée à nos lois fiscales fédérales, y compris, mais sans s’y limiter, la mesure dans laquelle
que l’IRS vérifie et applique les lois fiscales fédérales contre un président.” L’IRS est mandaté par la loi pour vérifier les déclarations de revenus annuelles des présidents en exercice.

Un mois après la lettre de Neal, le département du Trésor, alors dirigé par la personne nommée par Trump, Steven Mnuchin, a déclaré qu’il ne se conformerait pas à la demande de Neal, arguant que le comité n’avait pas d’objectif législatif légitime.

Le comité des voies et moyens a ensuite poursuivi l’IRS, le Trésor et Mnuchin, cherchant à les forcer à remettre les déclarations de revenus.

L’affaire étant pendante, le président Joe Biden a battu Trump dans sa candidature à la réélection. Neal en juin 2021 a renouvelé sa demande au Trésor pour les déclarations de revenus, avec des détails supplémentaires sur les raisons pour lesquelles le comité les voulait. Neal a déclaré qu’en plus d’examiner comment les lois fiscales s’appliquent à un président en exercice, le comité était également intéressé à examiner les éventuels conflits d’intérêts d’un président.

En juillet 2021, le Bureau du conseil du Trésor, qui avait initialement soutenu le refus de la publication des documents, a émis un avis affirmant que la deuxième demande de Neal était valide et que le département n’avait d’autre choix que de s’y conformer.

Après que le Trésor a déclaré qu’il suivrait l’avis, Trump a déposé des demandes reconventionnelles contre le département et le comité de la Chambre, cherchant à bloquer la publication des déclarations.

Les avocats de Trump ont fait valoir que la demande du comité n’avait pas d’objectif légitime et violait la séparation constitutionnelle des pouvoirs entre les pouvoirs exécutif et législatif du gouvernement.

Dans la décision de mardi, le comité d’appel a déclaré qu’un juge fédéral qui avait entendu ces arguments avait dûment accordé une requête en rejet de la poursuite de Trump après avoir conclu que la demande de Neal pour 2021 “était étayée par l’objectif législatif valable de l’étude du Comité sur le programme d’audit présidentiel”. Le juge a également conclu que la demande ne violait pas la séparation des pouvoirs, ni n’était «facialement inconstitutionnelle».

Et le juge a correctement statué que la demande de Neal n’était pas une forme de représailles contre Trump, a conclu le panel.

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Biden ordonne au porte-avions de rester en mer de Chine méridionale, mais retarde le test ICBM
Biden ordonne au porte-avions de rester en mer de Chine méridionale, mais retarde le test ICBM

Le porte-avions USS Ronald Reagan (CVN-76) est vu lors d’une escale à Hong Kong le 2 octobre 2017.

Antoine Wallace | AFP | Getty Images

WASHINGTON – Le président Joe Biden maintiendra un groupe de frappe de porte-avions de la marine américaine en mer de Chine méridionale plus longtemps que prévu, en réponse aux tests de missiles chinois et à l’intensification de l’agression autour de Taïwan, a annoncé jeudi la Maison Blanche.

Dans le même temps, Biden reportera un test de missile balistique intercontinental, ou ICBM, précédemment prévu, a déclaré un porte-parole de la Maison Blanche.

Les annonces jumelles signalent une approche qui cherche à accroître la vigilance militaire américaine dans la région tout en limitant simultanément les possibilités pour Pékin de désigner toute action américaine comme une provocation à une agression accrue contre Taïwan et les pays voisins.

Le porte-avions USS Ronald Reagan et ses navires d’escorte resteront en mer de Chine méridionale “un peu plus longtemps qu’il n’était prévu à l’origine”, a déclaré jeudi à la Maison Blanche le porte-parole du Conseil de sécurité nationale, John Kirby.

L’objectif du séjour prolongé du groupe de grève dans la région sera “de surveiller la situation”, a-t-il déclaré. Il a ajouté que “le président a estimé que c’était la chose la plus prudente à faire, de la laisser là-bas, ainsi que ses navires d’escorte, juste un peu plus longtemps”.

Le groupe aéronaval Ronald Reagan opère en mer de Chine méridionale depuis la mi-juillet, selon l’armée américaine.

Kirby a déclaré que le report du test de missile balistique Minuteman 3 vise à démontrer “le comportement d’une puissance nucléaire responsable en réduisant les risques d’erreur de calcul” alors que la Chine “s’engage dans des exercices militaires déstabilisateurs autour de Taïwan”.

Pourtant, les États-Unis ne s’attendent pas à ce que la Chine réduise ses actions agressives de si tôt.

“Nous nous attendons à plus d’exercices, plus de bellicisme et de rhétorique, et nous nous attendons à plus d’incursions” dans des territoires non chinois, a-t-il dit.

Les tensions entre Washington et Pékin ont considérablement augmenté la semaine dernière, en partie à cause de la décision de la présidente de la Chambre Nancy Pelosi de se rendre à Taiwan avec une délégation de démocrates du Congrès.

La Maison Blanche et le Pentagone auraient averti la puissante législatrice californienne de ne pas faire le voyage quand elle l’a fait, en raison du potentiel d’augmentation des tensions bilatérales.

Pelosi a écrit dans un éditorial qu’elle pense que la Chine représente une grave menace pour l’indépendance de Taïwan, que Pékin considère comme une province chinoise. Elle a déclaré que son voyage était nécessaire pour montrer le soutien américain à la démocratie à Taiwan et dans le monde.

Mais alors que Biden tente d’équilibrer le désir de fléchir le muscle américain dans la mer de Chine méridionale et de ne pas provoquer de nouvelles actions de Pékin, les experts disent que la distinction pourrait être perdue pour le gouvernement chinois.

“La Chine ne veut pas ou n’a pas besoin de se convaincre que nous sommes sérieux. Et analyser entre ‘sérieux’ et ‘provocateur’, c’est comme si des anges dansaient sur une épingle”, a déclaré Andrew Mertha, directeur du China Global Research Center à Johns Hopkins. École des hautes études internationales.

“Ce” diviser la différence “montre précisément la confusion et l’incohérence que Pékin considère probablement comme une sorte de stratégie délibérée et agressivement opaque”, a-t-il déclaré dans une interview à CNBC.

“Si des têtes plus froides prévalent dans les coulisses – à Pékin et à Washington – ce sera un prélude à un passage à un engagement diplomatique plus soutenu et plus substantiel”, a déclaré Mertha.

Kirby a souligné jeudi que les principales lignes de communication entre les États-Unis et la Chine sont ouvertes, malgré les tensions accrues.

“Nous utilisons ces lignes de communication, et je pense que vous le verrez également dans les jours à venir”, a-t-il déclaré, de manière quelque peu énigmatique.

La Maison Blanche n’a pas immédiatement répondu à un e-mail demandant plus de détails sur ce que voulait dire Kirby.

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La Chine augmente la pression militaire et économique sur Taïwan alors que Pelosi entame sa visite
La Chine augmente la pression militaire et économique sur Taïwan alors que Pelosi entame sa visite

WASHINGTON – La présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, a atterri mardi soir à Taipei, la capitale taïwanaise, donnant le coup d’envoi d’une visite controversée qui avait déjà mis à rude épreuve les relations entre Pékin et Washington avant même qu’elle ne commence.

La Chine a passé des semaines à avertir Pelosi de ne pas venir sur le territoire contesté, que Pékin considère comme une province de Chine, mais qui se considère comme une nation indépendante.

Ces avertissements se sont transformés en actions dans les heures qui ont précédé l’arrivée de Pelosi, qui a marqué la première fois en 25 ans qu’un président de la Chambre américaine se rendait à Taiwan. La visite devrait durer près de 24 heures.

Hua Chunying, vice-ministre chinois des Affaires étrangères, a déclaré mardi dans une série de tweets que la visite de Pelosi à Taïwan était une “provocation politique majeure”.

Mardi, la Chine aurait imposé de nouvelles interdictions d’importation sur plus de 100 produits taïwanais, un effort apparent pour imposer un coût économique rapide à Taipei pour son rôle dans la visite très médiatisée de Pelosi.

L’armée chinoise a également fait preuve de force en organisant des exercices de tir réel toute la journée de samedi, à seulement 80 miles de Taïwan.

Mardi, alors que la visite de Pelosi approchait, l’Armée populaire de libération a déployé des avions de chasse dans le détroit de Taiwan qui ont volé très près de la ligne médiane du détroit, qui est rarement traversée.

Alors que Pelosi atterrissait mardi soir, les médias chinois affiliés à l’État ont annoncé que d’autres exercices de tir réel seraient menés au cours du week-end à venir, notamment après que Pelosi ait quitté la zone.

Pour les experts chinois, ces exercices militaires et ces déclarations publiques belliqueuses ne sont pas une surprise.

“C’est juste quelque chose qu’ils doivent faire”, a déclaré Andrew Mertha, directeur du China Global Research Center à la Johns Hopkins School of Advanced International Studies.

“Je serais franchement très surpris si Pékin faisait quoi que ce soit de menaçant physiquement de manière significative. Je veux dire, ce n’est pas hors de question, mais je serais vraiment surpris”, a-t-il déclaré dans une interview à CNBC.

“Ce qui est susceptible de se produire, c’est une sorte d’actions ultérieures pour démontrer que la Chine peut faire quelque chose si elle le veut”, a déclaré Mertha. “Et ce sera quelque chose autant pour le public national en Chine que pour le public international.”

Plus tard cette année, le dirigeant chinois Xi Jinping devrait entamer un troisième mandat sans précédent à la tête du Parti communiste chinois.

Le besoin de Xi de consolider le soutien public et le pouvoir au sein de son parti est la lentille à travers laquelle nous devrions examiner les actions géopolitiques de la Chine, selon des diplomates et des experts.

Et c’est exactement ce qui rend la visite de Pelosi si provocante.

Après des semaines où Pelosi a refusé de confirmer ou de nier ou de discuter de la visite à Taiwan, le Washington Post a publié un éditorial cinglant de Pelosi juste au moment où elle a atterri mardi.

Taïwan, a-t-elle écrit, “est sous la menace” de Pékin, qu’elle a décrit comme un danger existentiel pour les gens libres partout.

“Nous entreprenons ce voyage à un moment où le monde est confronté à un choix entre l’autocratie et la démocratie”, a-t-elle déclaré. “Nous ne pouvons pas rester les bras croisés alors que le PCC continue de menacer Taiwan – et la démocratie elle-même.”

“La visite de notre délégation au Congrès doit être considérée comme une déclaration sans équivoque que l’Amérique est aux côtés de Taiwan, notre partenaire démocratique, alors qu’elle se défend elle-même et sa liberté.”

Mais alors que l’éditorial de Pelosi visait carrément Xi, ce n’est pas la même stratégie que le président Joe Biden, son collègue démocrate, a choisi de poursuivre.

L’approche de Biden vis-à-vis de la Chine vise à maintenir une relation stable et prévisible avec le plus grand partenaire commercial des États-Unis, tout en reconnaissant également que Washington et Pékin sont des adversaires stratégiques.

Officiellement, l’administration Biden a pris soin ces dernières semaines d’éviter de dire directement si le président était d’accord avec la décision de Pelosi de se rendre à Taïwan. Mais officieusement, la Maison Blanche et le Pentagone ont peu caché leur opposition.

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Après le CHIPS Act, les États-Unis ont un long chemin à parcourir pour rivaliser avec l'Asie dans les semi-conducteurs
Après le CHIPS Act, les États-Unis ont un long chemin à parcourir pour rivaliser avec l’Asie dans les semi-conducteurs

La présidente de la Chambre des États-Unis, Nancy Pelosi, aux côtés de membres du Congrès, détient le CHIPS and Science Act, accordant aux fabricants nationaux de semi-conducteurs 52 milliards de dollars de subventions pour réduire la dépendance à l’approvisionnement étranger, après l’avoir signé lors d’une cérémonie d’inscription sur le front ouest des États-Unis. Capitole à Washington, DC, le 29 juillet 2022.

Saül Loeb | AFP | Getty Images

La pénurie mondiale de semi-conducteurs qui a laissé les consommateurs attendre des cafetières, des ordinateurs, des voitures et des appareils médicaux – tout ce qui a une puce informatique – pourrait avoir une fin en vue.

Après trois ans d’arrêts et de redémarrages, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté la semaine dernière un paquet de 52 milliards de dollars conçu pour stimuler la fabrication de semi-conducteurs aux États-Unis et améliorer la compétitivité avec la Chine. Le projet de loi a été adopté par le Sénat avec un large soutien bipartisan et va maintenant être transmis au président Joe Biden pour être promulgué.

Le projet de loi, connu sous le nom de CHIPS-plus ou Chips and Science Act, répond aux préoccupations exprimées par les deux parties selon lesquelles les États-Unis doivent ramener la production de ces composants d’une importance vitale chez eux et moins dépendre des fabricants basés en Asie. Les partisans, y compris des sociétés telles qu’Intel et Global Foundries, ont fait valoir que le projet de loi était nécessaire car d’autres pays subventionnent leur industrie des semi-conducteurs, ce qui rend difficile pour les entreprises américaines de rivaliser sans aide.

Le mois dernier, la secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, s’adressant à Jim Cramer de CNBC, a souligné à quel point il était essentiel pour les États-Unis de commencer à fabriquer plus de puces chez eux et pourquoi l’adoption de la loi CHIPS était au cœur de cet événement.

“Remarquez mes mots, si la fête du travail va et vient et que cela n’est pas adopté par le Congrès, les entreprises n’attendront pas et elles s’étendront dans d’autres pays”, a-t-elle déclaré. “Les États-Unis veulent perdre.”

Le projet de loi, bien sûr, n’empêche pas les fabricants de puces américains de produire également en Europe et ailleurs, mais il offre des incitations financières pour rendre les installations de fabrication aux États-Unis plus attrayantes. Intel s’est déjà engagé à construire une usine de puces de 20 milliards de dollars près de Columbus, dans l’Ohio. L’installation devrait employer 3 000 travailleurs ainsi que 7 000 emplois temporaires dans la construction.

Le paquet qui se dirige vers le bureau de Biden comprend quelques éléments, dont 39 milliards de dollars qui apporteraient une aide financière directe aux entreprises qui construisent des usines de fabrication de puces chez eux. Un montant distinct de 11 milliards de dollars est affecté à l’avancement de la recherche sur la fabrication de puces et à la formation de la main-d’œuvre, et une tranche de 2 milliards de dollars est réservée pour déplacer l’innovation en laboratoire vers des applications militaires et autres.

Créer la technologie de demain

Maryam Rofougaran, PDG de la startup 5G Movandi, a déclaré que l’adoption du projet de loi fournira une source fiable et cohérente de puces pour des entreprises comme la sienne qui “repoussent les limites et créent la technologie de demain”.

“En tant que PDG d’un fabricant de puces 5G, je sais de première main à quel point il est essentiel d’avoir des partenaires de fabrication stables et fiables et une chaîne d’approvisionnement résiliente”, déclare-t-elle. “Fabriquer des puces aux États-Unis aidera les entreprises à les obtenir de manière cohérente et créera des emplois bien rémunérés, ce qui est bon pour l’économie.”

Pourtant, tous les chefs d’entreprise ne se concentrent pas autant sur l’endroit où les puces avancées sont fabriquées que sur l’obtention d’un approvisionnement constant. Mike Jette, vice-président des télécommunications, des médias et de la technologie pour les logiciels de chaîne d’approvisionnement et la société de conseil GEP, affirme que la continuité de l’approvisionnement plutôt que la fabrication basée aux États-Unis est ce qu’il entend être le plus critique pour les entreprises.

“Les gens qui mettent ces puces dans les produits qu’ils fabriquent sont plus soucieux d’obtenir un approvisionnement constant que de savoir où ils sont fabriqués”, dit-il. “Oui, les acheteurs de puces recherchent désespérément des fabs en dehors de Taïwan, et ils aimeraient que l’approvisionnement provienne des États-Unis, mais tout le monde sait qu’il s’agit d’un voyage de plusieurs années. La cohérence de l’approvisionnement est ce qui est le plus important.”

Et aussi important soit-il pour l’industrie américaine des semi-conducteurs, l’impact pourrait prendre des années à se faire sentir.

Construire une usine de puces est un long processus, et attirer les talents nécessaires pour doter en personnel une nouvelle installation ne se fait pas du jour au lendemain. Les réglementations, les coûts de main-d’œuvre et d’autres obstacles courants dans la fabrication aux États-Unis sont susceptibles de ralentir davantage le processus et le calendrier auquel les entreprises américaines peuvent obtenir ces puces locales.

Geoff Martha, PDG de la société de dispositifs médicaux Medtronic, a déclaré à Sara Eisen de CNBC sur “Closing Bell” que bien qu’il soit encouragé par l’adoption du projet de loi, il pense “qu’il faudra plusieurs années pour mettre cette capacité en ligne”. Une majorité croissante des produits fabriqués par Medtronic contiennent des puces.

Même ainsi, Martha pense que le financement de la R&D accordé par l’adoption du projet de loi contribuera à inaugurer une nouvelle ère de la technologie médicale. “Les semi-conducteurs sont au centre de cela”, a-t-il déclaré.

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